Políticas climáticas, mercados laborales y resultados macroeconómicos en economías emergentes

Dentro del marco de nuestros seminarios semanales, la Escuela de Gobierno y Transformación Pública recibió a la Dra. Victoria Nuguer, profesora de Economía en el Instituto Tecnológico Autónomo de México (ITAM), quien presentó el seminario "Políticas climáticas, mercados laborales y resultados macroeconómicos en economías emergentes". En esta sesión se discutieron los efectos que puede tener la implementación de un impuesto al carbono en las economías emergentes, con especial énfasis en sus repercusiones sobre el empleo, la estructura productiva y el bienestar agregado.

Victoria compartió un modelo macroeconómico con búsqueda laboral que incorpora externalidades por contaminación, adopción endógena de tecnologías limpias, entrada de empresas formales y autoempleo. El análisis parte de la observación de que las economías emergentes tienden a depender en mayor medida de fuentes de energía contaminantes, lo que las hace particularmente vulnerables a los efectos de políticas ambientales mal diseñadas. A través del modelo, se simula la introducción de un impuesto al carbono en el sector energético, alineado con metas internacionales de reducción de emisiones como las del FMI (25% a largo plazo).

Los resultados muestran que un impuesto al carbono, si bien incentiva la adopción de tecnologías limpias y aumenta la proporción de energía verde, también eleva los precios de la energía, reduce la creación de empresas formales y genera una reasignación del empleo hacia el autoempleo informal. Esto, a su vez, conlleva pérdidas en producción y bienestar, especialmente en contextos donde el autoempleo tiene una alta prevalencia. De hecho, se estima que el incremento en el autoempleo explica el 30% de la pérdida en producción y el 45% de la pérdida en bienestar asociadas al impuesto.

Sin embargo, el estudio también propone una solución de política pública con efectos positivos: si se combina el impuesto al carbono con una política que reduzca los costos regulatorios de la formalización empresarial, se puede transitar hacia una economía más limpia con un impacto mínimo sobre la producción y el bienestar. Esta solución solo es viable si los productores de energía tienen la capacidad de adoptar tecnología verde. La investigación aporta elementos clave para el diseño de políticas climáticas integrales que consideren no solo los objetivos ambientales, sino también sus efectos distributivos y estructurales en los mercados laborales de los países emergentes.