Prospectiva Participativa en la Planificación de Políticas: Construyendo la Economía de EE. UU. para 2040

Dentro del marco de nuestros seminarios semanales, la Escuela de Gobierno y Transformación Pública recibió al Dr. Steven W. Popper, Profesor Universitario Distinguido en Ciencias de la Decisión de la Escuela de Ciencias Sociales y Gobierno, para hablar sobre "Prospectiva Participativa en la Planificación de Políticas: Construyendo la Economía de EE. UU. para 2040." En esta sesión, el Dr. Popper exploró un tema crucial para el futuro económico y político: cómo podemos conducir discusiones de políticas que incluyan diversos grupos de interés, niveles gubernamentales y visiones del mundo bajo condiciones de profunda incertidumbre y desinformación.

El objetivo de la investigación presentada fue examinar cómo la economía de Estados Unidos puede satisfacer las necesidades nacionales, asegurar la seguridad nacional y operar de manera efectiva en una economía global caracterizada por una competencia estratégica cada vez mayor. A través de un análisis exploratorio y la aplicación de metodologías de prospectiva participativa, el Dr. Popper y su equipo convocaron a un grupo diverso de expertos, desafiándolos a imaginar diferentes estados posibles de la economía de Estados Unidos en 2040. Estas discusiones estructuradas permitieron identificar diversas estrategias, obstáculos y oportunidades hacia futuros alternativos.

Para facilitar estas discusiones complejas, se empleó el conjunto de métodos denominado Vision, Strategic Concepts, Assumptions, Robust Pathways (VSCARP), diseñado para promover interacciones democráticas y transversales entre comunidades y agencias gubernamentales. El enfoque metodológico incluyó sesiones de grupos pequeños y grandes, explorando el "Triángulo de Conflicto" entre el estado actual y el estado deseado, delineando así rutas alternativas y robustas hacia el futuro. Uno de los elementos de la dinámica fue plantear la pregunta: ¿qué diría una revista de The Economist proveniente del futuro sobre la economía de EE. UU.? Esto motivó a los participantes a proyectarse de manera concreta en futuros posibles.

Como conclusión, el Dr. Popper subrayó que la incertidumbre no es un obstáculo sino una característica inherente del proceso de planificación a largo plazo. Se identificaron quince grandes ideas, agrupadas en cinco conceptos estratégicos que reflejan diferentes visiones del país: "Global America," "Ecosystem America," "Solvent America," "Supportive America," y "Coherent America." Estas perspectivas buscan servir como herramientas para identificar suposiciones y efectos clave. El seminario destacó la importancia de ver los escenarios no solo como proyecciones, sino como herramientas para mapear incertidumbres y preparar políticas flexibles y adaptables.